■名詞解釋
都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū):積極參與溫州大都市功能要素分配,加快推進以上塘—甌北一體化為主、橋頭—橋下聯(lián)體化為輔的大縣城建設,不斷完善城市商貿(mào)布局,大力引進和建設現(xiàn)代商業(yè)綜合體、大型購物中心,加快推進甌北、橋頭、橋下的商務中心和上塘商業(yè)步行街及五星級酒店建設,改造提升上塘永建路、環(huán)城西路、甌北陽光大道、雙塔路等商業(yè)街和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,著力打造一批體現(xiàn)地方商業(yè)文化特色的商貿(mào)街區(qū)。
縣府辦副主任李金星:高起點高標準做好建設規(guī)劃
永嘉如何實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的突破,建設高檔次、高水平都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)?第一,從規(guī)劃入手,從溫州作為長三角、海西經(jīng)濟區(qū)的重要城市和浙江“三大都市區(qū)”之一,加快推進“1650”大都市發(fā)展戰(zhàn)略,永嘉縣沿甌江北岸地區(qū)被納入溫州大都市核心區(qū)的大背景出發(fā),按照“對接大溫州、融入大都市”的要求,高起點、高標準做好大縣城建設規(guī)劃,深化細化各項專項規(guī)劃,如旅游業(yè)應該圍繞雁蕩、楠溪江兩大國家風景區(qū)打造周末休閑度假游,以及聯(lián)合樂清、洞頭、仙居,以上塘—甌北為中心,打造短期假日觀光度假旅游。第二,出臺完善政策,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進“退二進三”政策的實施,著重從甌北突破,拿出一例“退二進三”政策實施典范,帶動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,扶持總部經(jīng)濟。第三,從具體項目入手,做好支撐。以“十二五”發(fā)展布局為基礎,跟進做好具體項目服務,打造點、線、面全覆蓋都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。
縣住建局技術(shù)室主任高級規(guī)劃師朱建權(quán):啟動商業(yè)服務設施布局專項規(guī)劃 深化完善商業(yè)服務設施布局
在溫州市“1650”大都市現(xiàn)代網(wǎng)絡型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,已將上塘—甌北納入溫州市大都市核心區(qū),永嘉縣要抓住這一有利時機,主動接軌溫州,全面打造甌江北岸商貿(mào)核心區(qū)。
建設都市現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū),一要科學規(guī)劃,合理布局。根據(jù)上塘-甌北中心城區(qū)規(guī)劃,整體的商業(yè)服務設施布局為“三核三軸”。三核即為:三江現(xiàn)代商務核心區(qū)、黃田站場商業(yè)核心區(qū)、上塘永嘉廣場商業(yè)核心區(qū);三軸為:上塘永建路、甌北陽光大道、雙塔路。為了深化商業(yè)服務設施布局應啟動商業(yè)服務設施布局專項規(guī)劃。目前,上塘商貿(mào)集聚區(qū)應該圍繞嶼山、永建路、新華街等老的商業(yè)街區(qū)進行改造和提升,增加休閑娛樂以及配套交通設施。黃田站場商業(yè)核心區(qū)發(fā)展,要考慮怎樣解決好溫州物流和商貿(mào)發(fā)展的平衡,根據(jù)溫州市的規(guī)劃從樂清港經(jīng)過永嘉縣洞橋頭建立一條貨運專線,如果近期永嘉物流公司實施的話,我認為物流區(qū)建設應該放在洞橋頭,專項規(guī)劃黃田站場商業(yè)核心區(qū),引入商貿(mào)建設項目。三江商務區(qū)接軌溫州市區(qū),針對雁蕩山、楠溪江兩大國家級風景區(qū),利用諸永高速區(qū)位優(yōu)勢,形成旅游休閑商務區(qū),做好交通配套建設。二是提效提速,優(yōu)化服務,推行審批制度改革,進一步實行審批提速、提效,助推現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展。
縣國土資源局利用規(guī)劃科科長朱啟群:化解土地瓶頸制約 保障都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項目用地
圍繞都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設,結(jié)合本局實際,化解土地的瓶頸制約,保障重點項目建設。一是規(guī)劃保障。新一輪土地利用總體規(guī)劃實施剛剛一年,但一年來永嘉縣發(fā)展形勢發(fā)生了很大的變化,行政區(qū)劃調(diào)整,農(nóng)房集聚的全面推開,永嘉縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略在原來的基礎上也有所提升,土地利用總體規(guī)劃確定的各項目、布局有必要進行適當?shù)恼{(diào)整,適時對土地利用總體規(guī)劃進行局部修改,為都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項目用地留足規(guī)劃空間。二是計劃保障,通過項目宣傳、項目包裝,積極爭取上級政府的支持,爭取省留指標、調(diào)劑指標和追加指標,保障項目建設的順利實施。三是審批服務保障。對于都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項目采取提前介入、優(yōu)先受理、加快辦結(jié)、嚴把質(zhì)量等措施,將有關(guān)都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項目落實三個業(yè)務科室,指派專人負責,全程服務,加快報批。同時,我們要結(jié)合每月一次的工作例會,督促項目進度,確保項目順利實施。
甌北城市新區(qū)管委會常務副主任徐時斌:將現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓
近年來,甌北工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群初步形成,但現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展相對滯后,缺乏區(qū)域亮點和載體,推進現(xiàn)代商貿(mào)集聚建設,要將現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓緊抓好。一是科學規(guī)劃,引領(lǐng)發(fā)展。站在溫州大都市核心區(qū)的戰(zhàn)略高度完善甌北商貿(mào)集聚區(qū)規(guī)劃,做好同溫州濱江商務區(qū)、三江現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展。二是完善政策,強化服務。要抓緊研究出臺“退二進三”政策,加快推動重點區(qū)域、重點項目、專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、改造和提升,完善推進商貿(mào)發(fā)展的扶持政策,最大限度放大集聚效應。
縣經(jīng)信局副局長葉長志:明確目標,做好定位,突破商業(yè)發(fā)展瓶頸
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)作為服務業(yè)的重要組成部分,是促進生產(chǎn)發(fā)展、引導消費的重要推動力量,也是反映一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的窗口,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的作用。永嘉“十二五”規(guī)劃提出服務業(yè)增速達到14%和三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重達到45%的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。永嘉縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中存在城鄉(xiāng)居民收入和消費水平仍較低、城鎮(zhèn)建設相對滯后、商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理等問題。要明確目標,做好定位,突破商業(yè)發(fā)展瓶頸?!笆濉逼陂g,以現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為平臺,以擴大開放和政策引導為動力,大力推進現(xiàn)代商貿(mào)流通設施建設和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)培育,形成競爭有序、主題多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運作有序的現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展格局,推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極打造上塘—甌北現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。達到社會消費品零售總額年均增長14%以上,上塘—甌北人均營業(yè)面積達1.8平方米,商業(yè)網(wǎng)店布局日趨合理,商業(yè)結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
三江休閑商務區(qū)定位為力爭通過10—15年,建設綜合購物、休閑娛樂、住宿餐飲、金融商務等多層次、多樣化經(jīng)營的市級商業(yè)中心區(qū)。上塘中心城區(qū)定位為建設服務于永嘉縣,特別是上塘和楠溪江中上游流域的生活日用品商貿(mào)中心,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通中心,面向外來游客和溫州市區(qū)居民的特色購物休閑基地,構(gòu)筑縣特色商業(yè)中心。結(jié)合旅游發(fā)展趨勢,建設上塘五星級賓館、縣城楠江飯店,提升縣城住宿接待能力。甌北城市新區(qū)定位為面向永嘉永嘉縣居民,溫州市區(qū)細分市場和旅游購物消費市場,建設集綜合購物、休閑、餐飲、娛樂、購物、酒店等多種層次、多樣化經(jīng)營功能的現(xiàn)代化商業(yè)中心,形成溫州區(qū)級商業(yè)中心。
上塘中心城區(qū)管委會常務副主任麻曙明:把現(xiàn)代商貿(mào)建設作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引擎來抓
按照溫州市“1650”發(fā)展新格局和永嘉“大都市核心區(qū)”空間布局戰(zhàn)略,上塘—甌北作為一體化主城區(qū)建設,中心城區(qū)成為都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設的主陣地,理應把現(xiàn)代商貿(mào)建設作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引擎來抓,切實推進商貿(mào)集聚項目建設,提升中心城區(qū)的品質(zhì)。
為了使上塘現(xiàn)代商貿(mào)集聚建設大提速、大突破、大跨越,具體要做好以下幾項工作:一是搶抓發(fā)展機遇,促使一批重大工程項目的開工建設。做好上塘商務中心、上塘步行街、上塘五星級賓館、烏巖山城市公園、綠嶂山森林公園、公共文化活動中心、陡門紅梅觀光休閑園等一批重大工程項目的開工建設,完善綜合服務功能,提高區(qū)域內(nèi)商業(yè)商務的水準。二是發(fā)揮生態(tài)和區(qū)域優(yōu)勢,做好一批重大項目的前期,謀劃生態(tài)型商貿(mào)集聚區(qū)建設。做好江東生態(tài)度假城、智谷耕讀文化創(chuàng)意園、高檔住宅區(qū)等一批重大項目的前期工作,把中心城區(qū)打造成生態(tài)型現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。三是拉開中心城區(qū)發(fā)展大框架,推進現(xiàn)代商貿(mào)建設。接受溫州大都市經(jīng)濟輻射,上塘務必主動做好接軌,做好上塘至甌北公路工程前期工作,確保樂清物流公司線路物流暢通,同時做好三李公路、41省道改造工程建設,更要做好環(huán)城北路、環(huán)城南路等區(qū)域內(nèi)的市政工程,促進現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設。四是建立和健全現(xiàn)代商貿(mào)市場體系,著力提升現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢和檔次。首先,要加強對永建路、環(huán)城西路等老商貿(mào)集聚地段的管理,整合提升現(xiàn)有商貿(mào)市場。其次,以建設商業(yè)步行街、五星級賓館、商務中心為平臺,在永興路廣場附近打造商業(yè)購物、文化交流、休閑娛樂為一體的城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心。五是放活政策、優(yōu)化環(huán)境,堅持政府管理商貿(mào)方式從行政化管理轉(zhuǎn)化為服務性管理。
縣人行信貸調(diào)統(tǒng)科科長王劍斌:加強金融支持力度,努力打造金融集聚品牌
一是加大信貸政策傾斜,重點支持現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)重點項目建設。積極引導商業(yè)銀行加大對都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設的信貸投放,著重滿足重點項目、基礎設施、配套工程的資金需求;通過銀團貸款、信托貸款、專項資金等形式,積極引入縣外信貸資金,同時支持企業(yè)、項目以直接融資形式,促進融資多元化。二是積極參與集聚區(qū)建設,努力打造金融集聚品牌。金融機構(gòu)在機構(gòu)設置、網(wǎng)店布局等方面要向都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)集中,努力在集聚區(qū)形成完善的金融服務網(wǎng)絡。推進金融總部大樓建設,積極引入金融機構(gòu)進駐,努力把